西藏自治区安委会办公室关于切实做好2019年非煤矿山汛期安全生产工作的通知
稿件来源: 西藏自治区应急管理厅 发布日期: 2019-06-10 浏览次数:       字体大小:

  藏安委办〔2019〕53号

  西藏自治区安委会办公室关于切实做好2019年非煤矿山汛期安全生产工作的通知各市(地)安全生产委员会,自治区安委会相关成员单位:

  目前,我区即将进入汛期,为切实做好2019年汛期非煤矿山安全生产工作,有效防范非煤矿山安全事故特别是由自然灾害引发的事故,促进全区非煤矿山安全生产形势持续稳定好转,现就有关事项通知如下。

  一、强化防范意识,严格落实防汛安全生产责任各地要切实增强非煤矿山安全风险防范意识,主动加强对非煤矿山防汛工作的组织领导,建立健全汛期工作机制,抓好安排部署,细化工作措施,超前做好应对恶劣天气条件、特大洪水及地质灾害的各项准备工作。各非煤矿山企业要充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,牢固树立“红线”、“底线”意识和“防范胜于救灾”的思想,深刻汲取近年来由于自然灾害引发矿山淹井、滑坡、泥石流和尾矿库溃坝、漫坝等生产安全事故的教训,切实把非煤矿山汛期安全生产工作摆到重要位置。各地、各非煤矿山企业要严格落实防汛安全责任,特别是要进一步完善尾矿库企业及所在县(区)人民政府、乡(镇)人民政府、村民委员会的“四位一体”防汛安全管理体系,逐级逐库落实防汛安全责任人并签订防汛安全责任书,并由县级人民政府向社会公告。

  二、突出防汛重点,全面开展隐患排查治理

  各地、各非煤矿山企业要组织开展非煤矿山汛前、汛期、汛后安全专项隐患排查,对排查出的隐患和问题指定专人负责督办,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,及时消除安全隐患。

  尾矿库要以防漫坝、溃坝为重点,汛期前降低库内水位,增大调峰库存,要重点检查坝体的稳定性,排渗系统、排洪系统、排洪能力及设施通畅的可靠性,位移、浸润线、干滩、库水位等监测监控设施的有效性,以及库区周边山体开裂、松动、滑坡等异常和违章爆破、采石等危及尾矿库安全行为的偶然性,严防洪水漫坝和溃坝事故发生;特别是三等及以上尾矿库必须落实安装在线监测系统并保持正常使用、与下游居民签订安全生产协议、安排专人24小时值班巡查、特大暴雨停止排尾放矿、遇险后第一时间发布险情警报、快速组织群众撤离等有效防控手段,确保尾矿库度汛安全和下游居民及重要设施的安全,严防引发安全生产和重大环境污染事故。

  地下矿山要以防透水、采空区塌陷、淹井为重点,重点加强对位于河流、湖泊、水库、山区附近存在水患、山洪、滑坡等灾害威胁矿井的监控,认真落实地面防洪、井下探放水等各项安全技术措施,加强采空区和地表沉陷区的管理和监测,当暴雨威胁矿井安全或监测数据异常时,必须立即停产撤出井下全部人员,严防透水、淹井等事故的发生,严禁情况不明擅自排险。

  露天矿山要重点抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,强化采场边坡和上山公路边坡的监测监控,200米以上高边坡必须安装在线监测,及时处置危岩、浮石、边坡松动等事故隐患;存在软弱构造面滑坡体、顺坡开采、地质灾害隐患的矿山要加强矿区内和周边山体的巡查,防止山体垮塌、泥石流等造成人员伤亡。

  矿山排土(渣)场要重点抓好内外截洪沟等排洪设施的汛前检查、维护、疏浚以及下游泥石流拦挡设施的汛期巡查和及时修复等工作,严防垮塌、泥石流事故发生。

  矿山电器设施、爆破器材库房要加强防雷管理,完善避雷设施并定期检测,确保完好有效。矿区各工业厂房、居民生活区、工棚要进行全面检查,凡存在泥石流、滑坡、坍塌等隐患的地方,要果断撤出人员。建立在排土场废石堆上、排土场以及高陡边坡下的建筑物要立即撤出人员并拆除建筑物。长期停产停建的非煤矿山要按照有关要求严格落实停产停建期间安全技术和管理措施,确保有效防范事故、妥善处置险情。

  三、加强应急演练,切实做好突发事件应对工作各级应急管理部门要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度,进一步加强与气象、水利、地震、自然资源、生态环保等部门的沟通和联系,随时掌握雨情汛情动态,及时向非煤矿山企业发布灾害性天气尤其是局部强降雨天气的预警信息,有效防范和应对突发山洪、泥石流、滑坡等引发的非煤矿山事故。

  各非煤矿山企业要制定完善操作性强的汛期应急预案并强化应急演练工作,落实应急救援队伍,配备必要的应急救援器材、设备和物资,加强对企业安全管理人员和岗位作业人员尤其是一线员工防汛安全和应急抢险知识的培训教育,提升应急处置水平。要严格落实汛期值班值守制度,接到暴雨灾害预警信息和警报后,要实施24小时不间断巡查;一旦发现险情,要及时启动应急预案,果断采取主动避让和抢险救援措施,防止险情扩大和人员伤亡。

  四、强化监督检查,切实加大汛期监管力度

  各级应急管理部门要组织开展汛期安全专项督查督导,指导、督促非煤矿山企业落实汛期安全生产主体责任,抓好应急值守、应急抢险等防汛度汛工作;对防汛安全责任不落实、拒不整改重大安全隐患等非煤矿山企业要加大执法力度,情形恶劣的要依法提请县级人民政府予以取缔关闭。原则上县级应急管理部门要对辖区内的非煤矿山进行逐一督查;市级应急管理部门重点对高陡边坡露天矿山、中等及以上水害地下矿山、三等及以上尾矿库进行督查。区应急管理厅将根据汛期情况,组织专家组对部分重点地区非煤矿山汛期安全生产工作进行抽查督导,确保安全度汛。

  请各市(地)将此件及时传达到有关中央在藏、区属重点企业和辖区内所有非煤矿山企业。

  西藏自治区安委会办公室

  2019年6月10日


分享到:
责任编辑: 边巴卓玛